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《光明日報》:非遺傳承人的權利與義務

作者: 來源: 發布時間:2016-07-28

2011年4月29日《光明日報》

文/田艷

2011年2月25日,第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過了《非物質文化遺產法》,這使我國的非物質文化遺產保護問題再度引起公眾關注和熱烈討論,這其中,一個很重要的關注點就是傳承人的保護問題。

非物質文化遺產傳承人法律保護的現狀

什么是非物質文化遺產傳承人?專家學者有不同的理解和文字表述。不過,其大體上包括兩個層面的含義:一是完整掌握非物質文化遺產項目或者具有某項特殊技能的人員;二是積極開展傳承活動,培養后繼人才者。也就是,傳承人擔負著“傳”與“承”雙重任務,一般來說,完整掌握了某種非物質文化遺產技藝的人,都可以稱為傳承人。

我國政府借鑒日本、韓國等的經驗,在2008年的第三個“文化遺產日”期間,出臺了《國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》,2007年至2009年,文化部先后命名了三批國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人,共計1488名,并專門舉行了頒證儀式。為了加強對傳承人的保護,很多地方政府也都認定了本地方的代表性傳承人,至此,四級保護體制已基本形成。

剛剛通過的《非物質文化遺產法》第29條規定了代表性傳承人的資格認定、第30條規定了對代表性傳承人的資助措施、第31條規定了代表性傳承人的義務,但該法案沒有對傳承人的權利作出相關規定,這不由得讓人思索:

非物質文化遺產傳承人是否應享有一定的權利?

非物質文化遺產傳承人的權利比照著作權法的相關規定,根據非物質文化遺產活態傳承的特點,筆者認為,傳承人的權利包括署名權、傳承權、改編權、表演者權、獲得幫助權等,下面分別加以介紹。

(一)署名權

一般來講,署名權是精神性權利的最重要內涵之一,指的是作者有權在其作品上署名,以昭示自己的身份。此外,署名權還有很重要的另一層意思,即作者有權禁止未參加作品創作之人署名。非物質文化遺產傳承人的署名權可以理解為,在傳承人的表演、傳承、制造活動中及基于此活動所產生的作品中,以適當的方式注明非物質文化遺產的來源或出處。

(二)傳承權

少數民族非物質文化遺產傳承人擁有傳承權,是指傳承人有權將自己所掌握的知識和技能傳承給自己選擇的傳承人。傳承權的內容主要包括:

1.下一代傳承人選擇權

為了讓文化遺產更好更廣泛地傳承與發展,下一代傳承人的選擇并不限制但也不排除在家族范圍之內或少數民族的群體之內,可以由傳承人自己選擇有天賦和適宜繼承的人選。但是考慮到對少數民族文化的精神感情和文化積淀,可以偏向選擇該少數民族的成員作為傳承人。在傳承過程中,由于需要耗費很多精力和物力,因此,傳承人可以收取一定費用。但是,傳承人的選擇是傳承人的權利,無論傳承人如何選擇,我們都應予以尊重。
2.傳承方式選擇權

該項權利是指傳承人有權決定以何種方式將其所掌握的非物質文化遺產向徒弟或學生傳授。非物質文化遺產傳承的實現形式大體包括自然性傳承和社會性傳承兩種:前者是指在無社會干預性力量的前提下,完全依賴個體行為的某種自然性傳承延續,最典型的就是個體之間的“口傳身授”;后者是指在某些社會力量如行政部門、社會團體參與下的傳承。對于某項非物質文化遺產來說,具體采取哪種傳承方式,由傳承人決定。
3.懲戒權

任何教育教學活動的順利進行都需要相應秩序作為保障,懲戒是維護秩序的一種方式。為了使非物質文化遺產能夠順利傳承,應賦予傳承人一定的懲戒權。當然,懲戒權的行使是有一定限度的,即在傳承人行使懲戒權時,要遵守國家的基本法律,且應當是在不違反基本人權的限度內。

(三)改編權

傳承人并不是民族非物質文化遺產的創作者,因此在理論上,他肯定不能在沒有經過創作者同意的情況下,將文化作品隨意改動。但是傳承人也并不是與文化遺產毫無關系的人,他是持有者或占有者,他懂得其中的文化內涵,在很多情況下他還是所有權群體中的一員。因此筆者認為,傳承人應該擁有對其掌握的非物質文化遺產的改編權。

(四)表演者權

表演者權是指表演者依法對其表演所享有的權利,屬于著作權中鄰接權的內容。表演者權的內涵主要包括:表明表演者身份;保護表演形象不受歪曲;許可他人從現場直播和公開傳送其現場表演,并獲得報酬;許可他人錄音錄像,并獲得報酬;許可他人復制,發行錄有表演者表演的錄音錄像制品,并獲得報酬;許可他人通過網絡向公眾傳播其表演,并獲得報酬。非物質文化遺產傳承人作為非物質文化遺產的表演者,對其表演享有表演者權是理所應當的。

(五)獲得幫助權

獲得幫助權是指傳承人或原始材料提供者為了更好地傳承非物質文化遺產,有從國家和社會獲得物質幫助和政策支持的權利。傳承人有權從國家、政府獲得經濟上的幫助和政策上的支持;政府應該為傳承人的傳承活動提供所需的場所、條件和環境。

非物質文化遺產傳承人的義務

從另一個角度來看,傳承不僅是一種權利,也是傳承人的義務。在傳承人身上承載的不僅是一門技藝或知識,也是這個民族或地區歷史發展的精華。因此,傳承人不能以一種不作為的方式或消極的方式從事傳承活動,或以積極的方式破壞傳承活動,或破壞與傳承有關的工具或條件。若傳承人不履行傳承的義務,可由非物質文化遺產的所有權群體向政府相關部門申請強制履行傳承,或由政府主動采取相應措施進行強制傳承。同時,每個傳承人都應該完整保存其所掌握的知識、技藝及有關的原始資料、實物、建筑物、場所等,依法開展展示等傳播非物質文化遺產的活動。有條件的傳承人還應該留下口述史或書面著作。

為此,《非物質文化遺產法》第31條規定了代表性傳承人的四項義務:繼續開展傳承活動,培養后繼人才;妥善保存相關的實物、資料;配合文化主管部門實施非物質文化遺產調查;參與非物質文化遺產公益性宣傳活動。這與《國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理暫行辦法》第13條規定是基本一致的,只是后者對國家級非物質文化遺產代表性傳承人規定了比一般的代表性傳承人更為明確具體的傳承方面的義務。

總之,非物質文化遺產傳承人的權利應成為非物質文化遺產法律保護的核心內容。它作為一個新的法律問題擺在學界面前,需要通過公法與私法協同保護的模式來創制并實施該權利,以此來促進非物質文化遺產的傳承。

(作者單位:中央民族大學)


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